Служебные собаки являются эффективным средством усиления охраны границы на контрольно-пропускных пунктах по поиску и задержанию нарушителей границы и предметов контрабанды.
Наличие собаки в пограничном наряде позволяет:
— своевременно обнаружить нарушителя границы или предметы контрабанды в транспортных средствах, контейнерах, грузах и т. д.;
— опознать (идентифицировать по запаху) хозяина контрабанды.
Использование инструкторов-кинологов со служебными собаками на ОКПП (КПП) определяется Инструкцией по службе пограничных нарядов органов пограничного контроля Пограничной службы РФ, Наставлением по Кинологии в ФПС России, указаниями штабов Региональных управлений (отрядов) и обстановкой на границе.Руководство службой кинологии и кавалерии осуществляется начальниками службы кинологии и кавалерии ОКПП (КПП), которые обязаны лично и через подчиненных обеспечить высококачественную подготовку инструкторов, а также систематическую тренировку служебных собак, эффективное их использование в службе.
Контроль за специальной подготовкой специалистов-кинологов, а также тренировкой служебных собак и их использованием в службе осуществляется начальниками службы кинологии и кавалерии Региональных управлений и пограничных отрядов, на участке которых дислоцируются ОКПП (КПП).
Совершенствование специальной подготовки инструкторов организуется на ежегодных сборах.
Использование инструкторов-кинологов в пограничных нарядах без закрепленных за ними собак запрещается, за исключением случаев, когда это невозможно (болезни собак).
Инструктор с розыскной собакой используется:
— в досмотровых группах для обнаружения и задержания нарушителей границы, укрывшихся в транспортных средствах и грузах;
— в тревожных и поисковых группах для поиска и задержания нарушителей границы;
— в дозорах по осмотру местности и хозяйственных построек вблизи досмотровых площадок; для осмотра территории складирования грузов на железнодорожных станциях, морских (речных) портах с целью обнаружения и задержания подозрительных лиц;
— для осмотра местности в районе задержания нарушителей границы с целью обнаружения вещественных доказательств;
— для выборки вещей или человека в целях идентификации личности по запаху;
— в пограничном конвое с целью предотвращения побега задержанных нарушителей границы;
— в заслоне с целью своевременного обнаружения нарушителей границы.
Инструктор со специальной собакой используется:
— в досмотровых группах для обнаружения взрывчатых веществ, наркотических средств и оружия;
— для осмотра помещений (местности) в районе задержания нарушителей границы в целях обнаружения оружия, ВВ (взрывчатых веществ), НС (наркотических средств);
— для досмотра багажа, ручной клади в ЖД вагонах, аэропортах, морских портах в целях обнаружения оружия, ВВ, НС.
Использование служебных собак в службе планируется на каждые сутки. Целесообразность, место, время и порядок применения служебной собаки в каждом конкретном случае определяется старшим пограничного наряда.
Во всех видах пограничных нарядов инструктор с собакой двигается, как правило, впереди наряда (до 25 м), что облегчает собаке обнаружение источника запаха.
Служебная нагрузка при непрерывном потоке транспортных средств не более 6 часов в сутки с предоставлением собаке отдыха на 10—12 минут через каждые 30—40 минут работы. В случаях, когда транспорт двигается с перерывами, разрешается планирование работы инструктора до 12 часов с предоставлением собаке более длительного отдыха.
Инструктор розыскной (специальной) собаки обязан:
— знать и точно выполнять требования Руководства по досмотру транспортных средств заграничного следования и перевозимых ими грузов и товаров;
— в совершенстве знать методику подготовки розыскных (специальных) собак и тактику их применения в пограничных нарядах;
— бдительно и ответственно нести службу в пограничных нарядах с закрепленной служебной собакой, надежно обеспечивая своевременное обнаружение нарушителей границы и предметов контрабанды;
— регулярно тренировать закрепленную за ним собаку, вести учет тренировок и обеспечить безотказную работу собаки в сложных условиях;
— беречь закрепленное имущество (инвентарь) и обеспечить правильное содержание, кормление и сбережение собаки;
— систематически совершенствовать свои специальные знания и навыки;
— строго соблюдать правила безопасности при несении службы и тренировки собак.
Особенности применения служебных собак для досмотра автотранспортных средств и перевозимых ими грузов
Досмотр автотранспортных средств (автобусов, микроавтобусов, грузовых и легковых автомашин, различных видов прицепов к ним, мотоциклов и мотоколясок) заграничного следования, перевозимых ими грузов и товаров осуществляется на досмотровых площадках, оборудованных шлагбаумами для въезда и выезда, светофорами, дорожными знаками и разметкой, освещением, ограждением, досмотровыми ямами с подсветкой, боковыми эстакадами и консольными вышками для досмотра сверху, а также приставными лестницами, в присутствии водителя автотранспортного средства и лица, сопровождающего грузы.
Досмотр автотранспортных средств, въезжающих в Российскую Федерацию, проводится отдельно от досмотра автотранспортных средств, выезжающих из Российской Федерации с разделением въездного и выездного потока автотранспорта по его типам (автобусы, легковые, грузовые автомашины). При этом досмотр может проводиться как непосредственно на полосах движения, так и в специально отведенных местах (павильонах, боксах).
При организации досмотра автотранспортных средств должны соблюдаться следующие правила:
— за досматриваемыми автотранспортными средствами устанавливается наблюдение;
— досмотр начинается только после прибытия автотранспортного средства на установленное для досмотра место, полной остановки, выключения двигателя и проверки у водителя и пассажиров документов на право пересечения государственной границы, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных;
— перед началом досмотра у водителя (владельца) уточняется, не имеется ли в ней предметов, укрытых от пограничного и таможенного контроля, а из автобусов и легковых автомашин выгружаются багаж и ручная кладь;
— в ходе досмотра особое внимание обращается на поведение лица, предъявившего к досмотру автотранспортное средство;
— при проведении специального досмотра с демонтажем отдельных частей автотранспортное средство после досмотра предъявляется водителю (владельцу) в исправном состоянии.
Последовательность проведения досмотра автотранспортных средств устанавливается в зависимости от их вида технологическими картами досмотра. Расчетная продолжительность досмотра не должна превышать: автобусов с пассажирами — 30 минут; грузовых автомашин — 20 минут; легковых автомашин с пассажирами —15 минут.
При досмотре инструктор розыскной (специальной) собаки должен обращать внимание на следующие признаки наличия в автотранспортных средствах человека или предметов контрабанды:
— поведение собаки (активное принюхивание, подача голоса, царапанье лапами, беспокойство и т.д.);
— отсутствие или повреждение пломб и приспособлений для пломбирования, повреждение тентов крытых кузовов и ослабление натяжения крепежных тросов тента;
— следы вскрытия обшивки салона, багажника, контейнера, упаковки грузов;
— наличие дополнительного бензобака (за исключением моделей, где дополнительный бензобак предусмотрен), а также ресивера;
— деформация сидений, спинок кресел, различие во внешних и внутренних размерах автотранспортных средств, контейнеров, упакованных грузов;
— наличие нескольких запасных колес, дополнительных узлов и агрегатов (второй аккумулятор, генератор и т. д.).
Розыскные собаки применяются, как правило, для досмотра автофургонов, грузовых автомашин, контейнеров и крупногабаритных грузов.
Досмотр ведется вначале снизу по периметру от задней части автомобиля или от кабины в зависимости от направления ветра. Управление собакой осуществляется коротким поводком или без поводка в зависимости от степени ее подготовленности.
Наиболее эффективным является управление собакой без поводка, собака меньше тормозится, активнее работает, а инструктор имеет возможность наблюдать за поведением собаки и психологическим состоянием (поведением) водителя или лица, сопровождающего груз.
Специальные собаки могут применяться для досмотра автобусов, автофургонов, грузовых машин, контейнеров, крупногабаритных грузов, а также легковых автомобилей (по указанию старшего пограничного наряда).
Досмотр туристического автобуса осуществляется в следующей последовательности:
— досмотр багажа (ручной клади) в предназначенном для этого месте в присутствии старшего туристической группы;
— наружный досмотр автобуса по периметру (слева направо или наоборот с учетом направления ветра);
— внутренний досмотр салона начинается, как правило, с задней части и обследуется каждый ряд кресел. Работа заканчивается досмотром кабины водителя и передней двери.
Управление собакой осуществляется коротким поводком или без поводка.
Досмотр легкового автотранспорта осуществляется в следующей последовательности:
— досмотр ручной клади;
— досмотр автомашины по периметру с осмотром багажника и салона.
Для определения способа управления собакой инструктор руководствуется уровнем ее подготовленности и соблюдением мер предосторожности, чтобы не поцарапать кузов, не порвать или загрязнить сидения.